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特鲁多又有麻烦了 联邦法院要求重启利益冲突调查

(约克论坛编译)2016年12月26日到2017年1月4日,特鲁多一家五口和两个党内朋友及其家人在阿迦汗四世的私人岛屿上度假,此事一度引起界内人士热议。当时,加拿大议会道德规范专员认为特鲁多违反了利益冲突法,特鲁多之后也就此事做出了道歉,并承诺今后的私人度假活动都会事先征得道德专员的同意。

但是最近,这件事又出现了公众视野了。报告显示,Gleeson的判决日期是今年3月29日,于上周二(4月16日)由Democracy Watch对外公布。

图片来源:Sean Kilpatrick/Canadian Press

在公布的长达50页的裁决中,加拿大联邦法院的法官Patrick Gleeson下令要求负责游说的联邦专员Nancy Belanger重新考虑前任游说专员Karen Shepherd对特鲁多度假一事的投诉所做出的不调查的决定。

当时,利益冲突和道德专员Mary Dawson在2017年12月发现,特鲁多接受阿加汗岛之行违反了道德准则,但是当时的游说专员Shepherd拒绝就此进行调查,认为Aga Khan并没有得到游说政府的报酬,所以不符合游说法案。

对此,Gleeson认为,Shepherd对“报酬”一词的定义太过狭窄。“该法案对‘报酬’一词的定义也可能合理地涵盖了超出‘薪金’范围的有价值的东西或形式。例如,‘所有有价值的东西’可能包括一个公司或组织中的董事职位,即使是在自愿担任的情况下。”而且,虽然Aga Khan没有收到任何报酬,但是他是Aga Khan 基金董事会的一员,该基金会的一名雇员被登记为代表该组织进行游说。

因此,Gleeson认为这件事本应将被标记出来进行审查。在裁决中,他指出“我认为,鉴于《游说法案》的宗旨和目标、《守则》以及《法案》第10.4条所规定的调查义务,专员在处理投诉时必须对情况采取广泛的调查。然而与此相反的是,之前的记录显示出专员的看法存在一定的狭隘性,而且在专员的职责范围内的审议缺乏透明性、技术性的和有针对性的分析,所以最终决定是不合理的”。

另外,Gleeson还指出,虽然那些拿钱游说的人必须遵守说客行为准则的严格规定,但国会议员、内阁部长及其助手经常会面见那些不必公开登记会议的团体的代表,因为他们不拿钱游说。

对此,Democracy Watch的联合创始人Duff Conacher表示,Gleeson的裁决扩大了游说法案的范围,填补了加拿大游说规则中的一个漏洞。“目前在Registry登记在册的共有394家企业和581个组织,现在,这么多为任意一家企业或组织游说的成员现在都被要求在Registry公开他们的游说情况。”Conacher呼吁游说专员对特鲁多及其自由党MP Seamus O'Regan度假一事进行全面的、独立的调查。他表示“Democracy Watch的观点是,根据事实、法律和裁决结果,Aga Khan基金会的高级官员很可能违反了游说准则,允许Aga Khan赠送给他们旅行礼物”。

为客户提供游说法案咨询的一位渥太华律师Scott Thurlow认为,法律中提到有偿游说是有原因的,“我认为法院对此事的介入太广泛了,很有可能会在不经意间抓到很多很多个本不会因违反法案被捕的人”。所以,Thurlow希望政府能够就此裁决进行上诉。b

游说委员办公室发言人Manon Dion则表示,政府目前正在研究这项裁决,将根据总检察长是否对判决提出上诉来决定下一步的行动

特鲁多则表示尊重法庭决定并信任游说专员即将进行的工作。

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