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以后回国将更繁琐 外籍入境都要留指纹

(约克论坛综述)据悉,为加强出入境管理,中国公安部官网周四(9日)发布的消息称,公安部决定对14到70岁入境外国人留存指纹等人体生物识别信息,不过持外交护照或有对等互惠安排等情形的外国人可以免留指纹。

此决议已通过国务院批准,公告同时表示,深圳机场等口岸将于2月10日起率先开展试点,其后陆续推广实施。公安部称,目前国际上已有多个国家实施这一措施。中国边检机关将采取有效措施提高口岸通关效率,维护正常出入境秩序。

中国官方称,随着改革开放深入,近年来外国人入出境人数猛增。仅在2016年,外国人入出境高达7,600多万人次,其中来自三个国家的人最多,分别为韩国、日本和美国。公安部早前发布的公告说,留存出境入境人员的生物识别信息是加强出入境管理的重要举措,并称目前国际上已有多个国家实施这一措施。

该公告称,2017年,中国边检机关将分批在全国对外开放口岸对入境中国的14(含)至70(含)周岁外国人留存指纹,对符合以下情形的入境外国人,可以免留指纹

(一)持外交护照或持中国外交、礼遇签证的人员,但有对等安排的国家人员除外;

(二)根据双边协议或互惠安排,互相给予免留指纹安排的人员;

(三)按照公安部有关规定,给予集中办理入境手续便利的外国副部级(含)以上官员及其所率领的代表团成员;

(四)十指指纹均残缺或十枚指纹均无法留存的人员;

(五)特殊情况下,经公安部同意免予留存指纹的人员。

据了解,这是公安部首次明确提出外国人入境需录入指纹。此前,2013年7月1日起实施的新修订的《出境入境管理法》仅对此做了原则规定。该法第七条提出,经国务院批准,公安部、外交部根据出境入境管理的需要,可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定。

加拿大明年开始要收集指纹

从2013年起,加拿大对来自29个国家的签证申请人要求按指纹,包括阿富汗、叙利亚、巴基斯坦等国家,中国并不在这批国家的名单内。单个申请者将为此支付$85,每个家庭则需支付$170。

前哈珀保守党政府随后宣布,从2018年开始,该措施将扩大到近150个国家,来自这些国家的公民在申请签证和入境时,均需采集指纹并照相,中国也包括在内。

“加拿大”的图片搜索结果

美日英三国早已实施该政策

公开信息显示,目前全球已有包括美国、日本、英国在内等多个国家实施了类似入境政策。

其中,美国国土安全部自2007年11月29日起已要求所有入境美国的非美国公民在入境检查时接受双手十指指纹扫描。全美实施这项检查措施的入境关卡包括116个机场、15个海港及154处美国与邻国接壤地带的关卡。此前自2004年起,凡年龄介于14岁到80岁的美国签证申请人都必须在申请签证时留下指纹,同时在持签证入境时接受两手食指指纹扫描及数字拍照,供检查证照的关员核对。有学者分析,上述举措均系美国在2001年“9·11”恐怖袭击事件之后采取的加强边防及查缉恐怖分子的措施。

日本的相关举措甚至早于美国。2007年,日本公布《出入境管理及难民认定法》并于当年11月20日开始施行。该法要求16岁以上的外国公民在入境审查时有义务接受脸部拍照和指纹采集,采集时不使用油墨,每人约需25秒,拒绝提供指纹和拍照者将不允许入境。这些体征信息将和姓名一起通过电子记录保存起来,并当场与过去曾被强制遣返的外国人或通缉犯的80—90万个体征信息数据进行比对。该系统已在日本全国27个机场和126个港口同时使用。适用对象不包括在日韩国、朝鲜人等特别永住者、外交人员或因公入境者以及国家邀请的贵宾。

“入境中国”的图片搜索结果

英国则于2006年开始对在国外申请签证的游客、学生、商务人士进行指纹登记,但没有要求凭指纹进入英国。2009年11月30日起,英国内政部宣布在机场、码头实施入境指纹检查。按规定,进入英国的客人,不管是任何身份,只要申办签证时已经接受指纹注册的,必须要配合验明指纹。

毫无疑问,此措施无疑会让回国程序变得更加麻烦,但是,对于国家的安全性也会有一定的提高,虽然可能会得到一大批人的反对,同时,其出于对公民安全性的考虑也不可否认。

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