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“超级福利”下月试点 他们来抢你的钱了

摘要:安省准备在下个月开始进行试点,不过至于究竟该发给谁、在哪里试点,以及每月或每年发多少钱等,报告仅仅给出了建议,省政府尚未正式敲定。

(约克论坛综述)有着“超级福利”、“最牛福利”等称呼的“基本收入”(Basic Income Guarantee)是安省去年提出的一项福利政策。简单来说,这一福利的具体做法是每月向公民发钱,把全民的生活水平提升到温饱线以上。目前关于这项福利政策的民意调查报告已经公布,安省准备在下个月开始进行试点,不过至于究竟该发给谁、在哪里试点,以及每月或每年发多少钱等,报告仅仅给出了建议,省政府尚未正式敲定。

从去年11月初到今年1月底,安省政府就这一项福利开展了民意征询,所涉及的问题包括﹕谁将有资格领取这项福利、应设定何种最低收入标准以及设定哪些标准,该项目怎样进行,如何进行管理及评估等等。

近日,省政府公布了民意调查的报告,共有32870人参与了调查,1193人参加了会议讨论等等。

图片来源:网络

省长韦恩去年任命前参议员Hugh  Segal对相关方案进行研究。Hugh Segal分别在去年11月和今年1月主持系列公听会议,以征求各阶层和团体对基本收入试点计划的意见。在两场咨询会之后,现在有了一些原则性的意见和建议:

一是在发放金额标准上,受邀参与咨询的人士原则上同意,基本收入的确定至少让参与者足以脱贫。但在具体数额上则存在分歧:在Hugh Segal向省府提出的报告中,曾经建议采用家庭低收入标准来确定基本收入的金额。而低收入衡量标准则相当于安省家庭收入中位数的一半,同时根据家庭成员的数量再进行调整。参与咨询的人士认可这个大原则,但在采用家庭收入中位数的75%,或是100%的问题上有分歧。

若以单身人士为例,如果按75%,该人士可以每年拿到$16,989;如果提高到100%,那么就可以拿到$22,653。再以一对夫妇的两口之家为例,按75%和100%的标准则分别每年可以拿到$24,027和$32,036。

其次,公听会上参与者一致赞同,在决定基本收入的金额时,应对有孩家庭、以及残疾人士给予额外照顾。比如就残疾人士而言,他们每年可多领$500。

第三,参与试点计划的人士应该得到省府提供的额外服务,包括就业培训、医疗服务(包括牙齿护理和精神健康等方面)、以及免费上网等等。

此外,参与试点计划的人士如果现在享有一些医疗福利项目,诸如处方药物、牙齿和眼睛护理等,应在试点计划实施之后继续保留。

其他建议包括:

关于可以领取“基本收入”人群的年龄划分:多数人同意为“16-64岁”。还有一些人认为“16岁,17岁”,也可以划入。

保证领取“基本收入”人群的多样性:工作性质很危险的人;极力想进入工作的人(新移民和应届毕业生);非法居民;单身父母;难民;无家可归的人

试行“基本收入”地点的建议:这些地区很贫困,急需“基本收入”;这些地区的失业率很高;要包括加拿大原住民;在安省选10个地区,这些地区有最多的人接收社会保障福利。

“基本收入利弊争议巨大

所谓“基本收入”说白了就是给所有人发钱,听起来非常诱人,据说也有助于降低医疗成本和犯罪率,因此从政客到普通民众,都有不少人支持这个福利计划。但也有经济学家发出警告:全民基本收入无法解决贫困的根本问题,甚至可能起到反作用,将更多的人推至贫困线以下。

图片来源:网络

虽然这项福利计划旨在消除贫穷,但政府哪来钱养这么多不做事的大活人?加拿大另类政策中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)10月初发布的一份报告指出,仅以安省而言,超级福利计划一年少说要花490亿,多说要花1770亿,这钱从哪来?可想而知,政府只有加税了,而且是呈双位数增长,才能填补这一巨大的财政漏洞。

早在1975年曼尼托巴(Manitoba)的温尼伯(Winnipeg)和小城 Dauphin进行过“基本收入”的试验项目,但3年之后因联邦的干预,加上省府由NDP改由保守党执政,后者对此不感兴趣,试验项目无疾而终。

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