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美司法部长下令拒绝这两类政庇 遭联署抗议

司法部长塞辛斯11日下令移民法官,不再批准以家庭暴力和帮派犯罪受害人为由申请的庇护案;他表示,依照联邦法律,家庭暴力和帮派犯罪受害者将不符庇护资格;移民维权人士认为,这项裁决将使成千上万来美国寻求安全庇护的外国公民身陷危险。

塞辛斯这项决定主要是推翻司法部移民上诉委员会(BIA)2016年的一项决定,BIA当时裁决,一名遭受家庭暴力的萨尔瓦多妇女符合庇护申请资格。BIA在移民法执行方面拥有最高政府权利,但美国的移民法院与联邦司法体系不同,是受司法部管辖,司法部长可介入案件,改变移民上诉委员会做出的判决。

华盛顿邮报指出,这类案件最后将交付联邦上诉法院裁定。

塞辛斯告诉移民法官,他的裁决“使庇护原则和移民法存在已久的原则得以恢复”。他说,此举将有助于减少移民法院超过70万件的积案,如今这些有增无减的积案是2009年的三倍以上。

塞辛斯在31页的裁决书中指出:“一般而言,外国人以非政府造成的家庭暴力或帮派暴力为由提出申请,不符庇护资格。一个国家无法有效遏阻家庭暴力或帮派暴力等犯罪, 或有些人民可能成为犯罪受害人,都无法成为获得庇护的理由。”

塞辛斯这次拿五类庇护资格之一开铡,称之为“本质上含糊不清”(inherently ambiguous);其他四项类别为种族、宗教、国籍和政治立场。

塞辛斯在裁决书中写道,家庭暴力“尤其是难以预防和起诉的犯罪”,即使在美国也不例外,但这个问题在萨尔瓦多很普遍,并不意味该国政府比美国更不愿意或更没有能力保护其受害人。

塞辛斯说,上述萨尔瓦多妇女曾取得对施暴丈夫的禁制令,使他曾被捕至少一次,塞辛斯写道:“没有任何国家能完全保护公民,免受私人犯罪行为的侵害。”

塞辛斯强调,移民法官必须按照他对法律的解释执行。

这名萨尔瓦多妇女的律师和加州大学哈斯汀法学院教授凯伦?穆沙洛说,塞辛斯的裁决可能使得全世界遭受暴力的妇女申请庇护受影响,这些妇女包括性人口贩卖受害者。

15名前移民法官则连署信函,指称塞辛斯的裁决是“对法治的侮辱”。信中指出:“司法部长为了只有他自己了解的理由,抹煞一个普遍认为正确的重要法律进展。今天我们为我们国家不再保护因家庭暴力寻求庇护的妇女,而深表失望。”

联邦政府没有家暴和帮派暴力受害人申请庇护的统计,但维权组织估计,申请庇护的家暴受害人数以万计;在欧巴马政府时期,大部分家暴受害人的申请庇护案获准。

川普政府官员上月指出,庇护申请积案多达30万件,约占移民法院积案的半数。虽然川普总统一再发表严峻的移民政策言论,5月边境逮捕人数连续第三个月仅5万人,而美墨边界的庇护申请人龙却愈来愈长。


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